小農在產銷結構中的困境

好食機食農輕教育，帶你認識農業產銷間的大小事。

做為一般的消費者，我們每天買菜在面對超市店員、傳統市場菜販的同時，很難想像自己與生產者之間的距離為何？農產品歷經過幾次的轉手？

文/謝昇佑

傳統的產銷結構

謝昇佑整理

在傳統的產銷結構中，農民（生產者），必須將其農作物集中到產地集貨（扮演這個功能的
角色，可以是產地盤商、農會等等諸如此類），然後透過大型託運車運送到到消費地的集散，（例如透過我們一般講的「行口」，或者拍賣市場的機制流通到零售通路）。最後，消費者才從零售通路買到我們需要的農產品。

以上對傳統產銷結構簡單的描述，當然在實務上，會有很多變形，但基本上一般農產運銷流程必須包含上述這些功能的角色，如果要跳過其中某個角色，就必須有替代功能。例如，農民如果產量大，拖運業者也可能直接到產地拉貨，就不需要透過產地盤商，同樣地，若有大型末端零售通路若需求大，也可以直接透過託運業者與產地配合，諸如此類。

小農的不利位置

了解產銷基本結構，就可以理解，這樣的系統設計，是依據規模經濟的原理所設計，因此，如果是生產穩定、產量大的農民，當然就非常適合這一套產銷機制中，這類農友在其中也能有一定的議價能力。相反地，若是生產規模尚小的農民，除非是很特殊或者品質獨一無二，否則，他們在這樣的產銷系統中，就會處於相當不利的位置。偏偏，台灣因為土地政策之故，小規模農民數量非常龐大，過去政府為了協力這些零散的小農，因而有產銷班、合作社之類的制度，讓小農可以聯合成大組織，可惜，由於地方政治的緣故，並非每個地方的農會都能揮發功能。

因此，許多小農，特別是推動友善環境的小農，在既有產銷體制中很自然就會落入不利的困局，如何跳脫既有產銷體制的路徑，另外開發銷售的途徑，對小農來說，就變得格外重要。

目前我們推動的社區菜市長和企業共同購買（企業菜市長）計畫，正是為這類小農，建構一條有利他們的銷售途徑。