2015/5/13

20150512台大PGS研討會:參與式保障系統(心得記錄by農婦君)

今年初好食機與何嘉浩、感覺活著、呷米、穀得食物所、直接跟農夫買,還有農民等,討論共同分享農民資訊、降低訪查管理成本的可能性,當然也希望發展有機驗證之外的另一種可能性,開啟了兩次有關「參與式驗證」的討論會。
沒想到,台大農業規劃研究中心的王裕文老師,不約而同辦起國際研討會,邀請國際有機農業推動聯盟(IFOAM)的Konrad Hauptfleisch來分享PGSParticipatory garantee system 參與式保障系統)核心價值與案例,真是心有靈犀、英雄所見略同、他鄉遇故知.....都無法形容的興奮!



第一天Konrad從有機農業發展講起,到今日第三方驗證系統的問題:包括成本高昂、透明度低、難以推動有機農業全面發展等等,越來越多國家的人們發覺可以發展替代性方案,由南非Bryanston Organic & Natural Market的經驗中,逐漸發展出參與式保障系統。
其實PGS仍然是一個保障系統,與幾十年前有機驗證初期發展類似,由一些核心人物設立標準、組織架構、申請方式與罰則等,但為了避免重蹈覆轍,必須設定「核心價值」如:
參與
共享願景:參與者願意共同維護價值與努力達成的目標
信任(第三方驗證的基礎態度是不信任)
透明(第三方驗證不公開資料)
垂直化:非科層化組織,落實民主精神
若用價值來檢視每一個規則行動,應發展出比第三方驗證更加適宜的保障系統。
與會人員有農民、通路業者、驗證業者、消費者等等,大家都很關心有機農業,也對有機驗證很感冒。第一天聽下來,頭上紛紛出現許多問號,許多人心中可能OS:(PGS不是來取代有機驗證的另一套驗證系統嗎?怎麼不直接告訴我們該遵守哪些規範?怎麼會叫我們自訂呢?)

台灣人也許刻板制式沒創意,但是,我們學很快!




第二天的工作坊,大家直接有模有樣起勁討論「屬於我們的PGS」應該如何如何,用世界咖啡館的形式,馬拉松討論3小時,獲得了許多初步共識:

PGS
工作坊討論初步共識

一、標準與管理系統制訂
A.        加入者不規定一定要符合有機規範,但需以有機為目標。
B.        設定階段性標準
C.        生產者/消費者都要參與
D.        產品需清楚區分等級
E.         代議士協助制訂相關政策

二、組織與支持系統
A.        全國性組織/獨立性NGO,推動PGS精神定義,聯繫溝通各地PGS發展,保持各區運作特性。
B.        支持系統:消費者/農民一起教育訓練交流
C.        設立「輔導員」,提供新進農民(進場)或觀察農民(退場)輔導

三、檢查、宣示、罰則
A.        農民共同訪查
B.        自評/他評系統,不同區域農友跨區檢查
C.        生物性指標輔助
D.        以具體物宣示,例如手印等等,增加榮譽感
E.         有違反標準問題,列入觀察農民
F.         學習型組織,不直接剔除農友,而輔導其成為組織經驗
G.        出問題的農友需負擔檢查公費,問題月少檢查費就越少
H.        設立風險管理,風險越高檢查越多,風險少檢查少

四、標籤、永續經營
A.        友善標籤:不同等級,減藥、無用藥、有機
B.        財務方式:固定費用(每個農友交3000元檢驗費用)+變動費用(收取趴數)
C.        利用儲蓄互助社模式經費支持

這些簡短仍似模糊的半成果,卻是我們最珍貴的寶藏阿!若自己可能想一年都得不到如此眾人智慧結晶。許多原本我們討論的卡關之處,也出乎意料在這邊達到共識。
例如標準制訂的部分,大家不再拘泥於嚴格的有機標準,而開放企圖投入有機而現階段無法達到的農民,設定階段性的標準,提供攜手共創友善環境的機會。但後續需加強產品標示與標籤的分級、還有最重要的消費者教育。



又讓我再一次強烈感受到群眾魔力,雖然參與式驗證的路途仍然遙遠艱難,但知道有這麼多人一起走,就………….很好玩啦!